完善医疗服务的必要性？当前我国应急管理面临哪些新挑战

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完善社会保障制度有何重要意义

事实上，切实完善社会保障体系，不仅是保障国内广大居民基本生活的当务之急，它也是我们很多海外留学生十分关心的一个问题。 随着我国经济体制改革的不断深化，企事业单位不再象过去那样包揽职工的一切福利项目，迫切需要建立一个社会化的、全国统一和规范的养老保险、失业保险、医疗保险体系。很多发达国家在社会保障方面做的非常完善，而中国无论是法律上还是实践上都还比较欠缺。 现在，越来越多的海外留学生回国兴业、创业，除了在目前的工作条件和生活待遇等方面得到政策保障外，也殷切期望国家进一步完善社会保障制度，从而在医疗、养老等方面解除其后顾之忧。

建立健全基本医疗卫生制度对于构建社会主义和谐社会有着怎样的意义

完善医疗保险制度在构建社会主义和谐社会中具有重大意义。对维护社会稳定和构建和谐社会具有重要的支撑作用；能促进政府转变职能；有助于合理调节社会分配关系，实现效率与公平的结合和统一；提高全民健康水平，实现民族昌盛、国家富强。现阶段完善医疗保险制度，要通过加快包括医疗保险在内的社会保障立法；整体推进医疗保险体制、医疗卫生体制和药品生产流通体制“三项制度”改革；大力发展生产力，推动区域经济快速发展，提高医疗保险统筹层次和保障水平；调动各方面力量，形成整体合力，提高医疗保险管理水平等途径来实现。

医疗救助的医疗救助的特点

医疗救助的特点在于①由于救助对象是贫困或优抚者之中的疾病患者，即贫病交加者，所以很容易得到社会尤其是慈善者的捐助。②由于救助对象是病人，救助途径必经医疗机构，故医疗机构的医术、服务、价格等因素会直接影响医疗救助资金的使用及救助效果等。医疗救助在我国现阶段具有不可替代的作用，因为我国还没有覆盖全民的医疗保险制度，农村人口的医疗费用基本靠农民自己支付，即使参加合作医疗制度也往往只能解决部分医疗费用的支付。，农民因病致贫、因病返贫的现象十分严重。城镇的情况与此类似，虽然有职工基本医疗保险制度，但该制度有最高支付限额，而且并非所有的城镇职工均参加了保险。所以，无论是在城市还是在农村，医疗救助都是社会救助中非常重要的一项内容。

医疗救助的医疗救助的分类

新常态下的中国经济，正面临一系列不容忽视的新挑战。 第一个挑战来自于经济速度。新常态的一个重要特征，就是我国经济进入增速换挡 期，由高速转入中高速。2003年至2007年，我国经济年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年至2013年都是 7.7%，今年上半年为7.4%。经济增速“下台阶”，是新常态下经济规律自我作用的结果，也是各种资源和环境约束所决定的，我们要以平常心看待，只要就 业、物价、收入等保持稳定，经济增速低一点没什么关系，也很正常。但也要认识到，保持合理的增长速度十分必要。如果经济增速滑出合理区间，市场预期就 会受到影响，民生支出就难以保障，全面深化改革的回旋空间也会被压缩，保持社会稳定的经济基础也就会动摇。 第二个挑战来自于增长动力的转化。转向新常态，意味着粗放式发展方式走到了尽头，原有动力加速弱化，新的动力加快形成。过去很长时间，我们依靠廉价 劳动力和资源要素投入，塑造着中国经济的比较优势。现在的问题是，原有动力减弱了，新的增长动力尚未完全形成，“创新红利”和“体制红利”的充分释放还需 要一个过程。从统计数据看，国内生产成本连年大幅攀升是不争的事实。现在，不仅一些发展中国家比我们更具有低成本优势，连发达国家也在步步紧逼。 第 三个挑战来自于传统产业的收缩。进入产业加快升级新阶段，是新常态的重要表现。在新旧产业交替过程中，容易出现“青黄不接”的现象。目前，多年来一直“高 歌猛进”的煤炭、钢铁、水泥等部分重化工行业或出现产能过剩，或出现价格下跌。房地产市场低迷，汽车销量增速也在放缓。新兴产业快速崛起，亮点很多，但由 于市场竞争环境不完善、领军人才和技术支撑不足等因素制约，短期内还难以形成像传统支柱产业那么大的拉动力。 还有一个挑战，就是受经济减 速、增长动力转换和传统产业收缩等影响，过去一些隐性矛盾暴露出来。比如，就业。传统产业往往都是劳动密集型产业，“机器换人”热潮兴起，如何依靠扩大服 务业加以吸收，值得研究。如果将新常态放在更长的时间轴里观察，就可以发现，我国经济还面临着让老百姓共享改革发展成果、跨越中等收入陷阱等重大挑战。 挑战看似重重，新的发展潜力恰恰蕴含其中。我国发展仍处于重要战略机遇期，经济具有巨大韧性、巨大潜力和巨大回旋余地，保持持续健康发展有很多有利条件，一些新的经济增长点正在加快形成。只要措施得当，我们就能把潜力释放出来，把各种可能的风险与挑战化解掉。

当前我国经济新常态下面临哪些挑战

我国现有气象部门的综合性预报以及中长期预报能力未符合要求。尤其是气象部门发出预警后，中央主管部门以及铁路、民航、公路、电力、公安、商务、劳动、军队等部门多没有及时做好自己领域内的应对工作，更遑论这些部门与有关地方在横向的预警、沟通、合作方面，还有相当多的不足和改进余地。台风、矿难、地震、疫情等灾害随时可能引发突发公共事件，威胁到人民群众生命财产安全。是否有一套完善的应急机制，是验证一个国家政府履行其职能的重要标准，也是社会是否和谐的重要标志。

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