体面劳动的提出者？中共中央，国务院发文，要构建什么样的劳动关

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鲁布革工程简介？

鲁布革水电站位于南盘江支流黄泥河上，云南省罗平县和贵州省兴义县境内，距昆明市320公里，为引水式水电站。主要任务为发电。装机容量600MW，保证出力85Mw，多年平均年发电量28.49亿kw·h。以220kV和110kV电压输电线路接入云南省电力系统。主要供电给昆明、宣威、曲靖并向贵州兴义地区送电。主坝为堆石坝，最大坝高103.8米。工程于1982年开工，1985年底截流，1988年底第一台机发电，1990年底建成。

鲁布革水电站建筑物有哪些

鲁布革水电站工程由首部枢纽、引水发电系统、地下厂房三部分组成。 首部枢纽建筑物有堆石坝、泄洪建筑物、电站进水口及排沙设施。堆石坝为土心墙堆石坝，土心墙料采用近坝区的坡积残积层红土和全风化砂页岩混合料。坝顶高程1138米，顶宽10米，全长217.17米，上、下游边坡为1:1.8。 　　泄洪建筑物由左岸开敞式溢洪道和左、右岸泄洪隧洞组成。溢洪道有溢流孔之孔，单孔净宽13米。泄槽总宽30米，全长553米，堰顶高程1112.6米，最大泄流量6424立方米秒。左岸泄洪隧洞全长723.83米，进口底板高程1080米，圆形有压段直径11.5米，无压段尺寸为8.5×12.88米，最大泄流量1995立方米秒。右岸泄洪隧洞全长681.08米，进口底板高程1060米，圆形有压段直径10米，无压段尺寸8.5×10.87米，最大泄流量1658立方米秒。排沙洞1条，直径5米，设计泄流量300立方米秒。 　　引水系统设在左岸，包括1条内径为8.0米，长9387米的引水隧洞，一座带上室的差动式调压井（大井内径13米，高63.9米），2条地下埋藏式斜井高压主管道（内径4.6米，长468.1米及469.5米）和4条支管（内径3.2米）。 厂房及变电站设在地下洞室内。地下厂房长125米，宽18米，高39.4米。厂内装有4台容量为150Mw的混流式水轮发电机组。主变压器室长82.5米，宽12.5米，高26.9米。室内设有4台双卷三相变压器、1台自耦变压器和220kv，110kV气体绝球金属封闭电器。

工会如何在职工福利待遇方面发挥作用

新中国成立后，在我国国民经济刚刚得到恢复、国家财力还十分困难的情况下，政府从广大人民群众利益出发，解决了旧中国遗留下来的400多万人的失业问题，救济流离失所的农村灾民，积极安置退伍、转业军人。这些社会保障工作卓有成效地展开，赢得了广大人民群众的信任和拥护。1951年，政务院公布实施了《中华人民共和国劳动保险条例(试行)》，1953年政务院对条例作了修正。修正后的条例，对劳动保险金的征集与保管，因工负伤、残废待遇，疾病、非因工负伤、残废待遇，对工人与职员及其供养的直系亲属死亡待遇，养老待遇，生育待遇，都作出了明确规定。这一条例的颁布，标志着新中国社会保障制度的诞生。此后，随着我国财政经济状况的好转和大规模经济建设的展开，国家颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策，并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。在养老保险方面，实行了企业、事业单位和国家机关职工统一的退休制度。在医疗保险方面，对企业职工仍然按照《劳动保险条例》实行劳保医疗，对在各级政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗。在工伤保险和女职工生育保险方面，延长了休假时间，提高了待遇标准。，国家每年投入大量的资金用于社会福利，企业、事业单位也努力搞好职工福利，使广大职工得到较高水平的福利保障。所有这些政策和措施构成了我国计划经济时期社会保障的主要内容。这套制度按照社会主义为广大工人阶级提供国家保险的指导思想，以统收统支的计划经济为基础，为广大职工提供了基本生活保障，在建国后数十年的社会主义建设中，对于调动广大职工的劳动热情，促进国民经济发展，发挥了重要作用。 “十年动乱”期间，我国社会保障事业停滞不前。1969年2月，财政部下发《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》，规定国营企业一律停止提取劳动保险金，企业职工的退休金在营业外列支，劳动保险逐步演变成“企业保险”或“单位保险”。 总的看来，这些社会保障办法对当时的经济发展和社会稳定发挥了积极作用，应予以充分肯定。但也存在着一些问题一是基本上实行“企业保险”的制度模式，企业承担着全部社会保障费用，并且负责日常事务管理；二是职工个人不缴纳社会保障费用，但享受的社会保障项目比较多，生老病死全靠国家；三是实行代际转移的现收现付资金筹集方式，没有社会保障资金积累。这些做法显然不能适应经济体制改革的要求。 （一）我国传统福利制度的建立和内容 我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。 从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。，教育和住房分配也是福利待遇。在教育方面，从小学到高中教育是免费的，高等教育不仅免交学费、住宿费等费用，而且学生还可以享受到能够解决吃饭问题的助学金；在福利分房方面，企业或者单位按照职工的工龄和年龄等条件以及家庭人口数目，为职工分配住房。，计划经济时代的50年，我国的社会福利是以职业为依托、以城镇职工为主体、关怀职工生活方方面面、所需经费几乎全部由国家财政提供的福利制度。 我国的福利制度自建立以来，尤其是在建国后的十来年，在解决城乡无家可归、无依无靠、无生活来源的社会成员的生存问题上，作出了有益的贡献。据民政部门的统计，1959年民政部门管理的福利院收养了64454位孤老、27964位孤儿和14627位“三无”精神病患者。[1]在农村，按照1960年4月二届全国人大二次会议通过的《1956-1976年全国农业发展纲要》第30条确立的对农村中的孤老残幼实行“五保”的制度，许多地区建立了养老院，收养农村中的孤寡老人。到1994年，全国已有33584个乡镇统筹供养了273万“五保”人口，农村敬老院约4万所，收养56万老人。[2]民政福利制度的实施就使得那些社会上最脆弱群体的生存有了保障，由此极大地显示出新生的社会主义制度的优越性，保障了社会稳定。 在计划经济时期的“高就业、低工资”的就业和分配制度下，城镇职工所享受到的无所不包的福利待遇，不仅极大地填补了职工由于低收入而造成的生活上的亏空，改善和提高了他们的物质和精神生活水平，而且使他们切实地感受到当家作主的满足和自豪。 （二）我国现行的社会福利制度 80年代开始的经济体制改革带来了社会结构的巨大变化，传统福利制度日益暴露出一系列不适应新社会环境的弊端，国有企业改革必然使企业成为自主经营的经济实体，它们要与所有企业一起参与市场竞争，在这种情况下，企业尤其是一些老企业，由于背负沉重的职工福利负担，所以难以与新生企业公平竞争，面临更大的破产风险，而且职工所在的企业一旦破产，职工极其家庭能够获得的福利待遇将没有了着落，生活将立即遇到极大困难；，企业的福利待遇将企业与职工紧紧地栓在一起（例如单位分配的住房、职工子弟就读的子弟学校等，形成了企业与职工之间的人身依附关系），不同企业或单位，职工的福利待遇会有很大差异，有些单位职工的福利甚至高于工资，这就阻碍劳动力的合理流动和市场经济所需要的统一劳动力市场的形成；第三，优厚的福利待遇由于是平均分配，所以不但没有发挥它激励劳动者积极性的功能，反而助长了人们的懒惰和依赖心理，影响企业的效率和发展；第四，经济体制改革带来经济结构多元化，农村人口流入城镇，进入不同所有制企业和单位就业，他们连应当享受到的社会保险待遇都享受不到，何谈享受社会福利待遇，这种从制度建立之初就对农民实行的不平等待遇，在社会主义市场经济下不能再延续下去，否则会继续扩大城乡差距，城乡隔离的二元社会经济结构也无法打破。可以看出，在市场经济下，传统福利制度不但不能适应不同社会成员的需求（我国现有的社会福利服务只能满足5%的社会需求，这里的社会福利服务主要指为老年人、残疾人提供的养老和寄养机构），而且直接对企业的发展，最终也对整个经济的发展产生影响，也会酿成社会不稳定因素。改革传统的福利制度势在必行。 1993年4月，民政部发布了《国家级福利院评定标准》，同年8月，民政部又发布了《社会福利企业规划》。1994年12月，民政部发布了《中国福利彩票管理办法》。1997年4月，民政部与国家计委联合发布《民政事业发展‘九五’计划和2010年远景目标纲要》，指出，残疾人可以由过去单一的在福利企业就业改变为在福利企业或分散就业。1999年12月，民政部颁布了《社会福利机构管理暂行办法》。从这些法规可以看出，无论是社会福利院和社会福利企业的发展，福利资金的筹集，还是残疾人就业，社会福利机构的管理等，民政部门作为我国福利事业的主管机构将把我国的社会福利事业逐步从官方举办引向社会举办，并按福利需求设立福利项目，例如将原来单一的以集中收养孤寡老人的养老院，按照老年人的不同需求设立养老院、老年公寓、老年护理服务、老年家政服务等福利项目，并面向所有有福利需求的老年人。民政福利的社会化不仅使民政福利走出封闭，而且提高了民政福利机构的效率。与此，社会办的福利机构也在迅速发展。尤其是社会办的社会福利企业，其发展势头甚至超过了官办福利企业，有数字表明，到20世纪90年代末，官办福利企业占福利企业总数从65%下降到14%，社会办的福利企业从35%上升到86%，就业的残疾人数占到福利企业就业残疾人总数的84%。 企业职工福利改革，在初期，通过实行承包责任制，将企业的福利设施对外开放。到了20世纪90年代，在大力发展第三产业的社会背景下，在承包责任制的基础上，绝大多数企业和单位打破过去封闭运行的模式，成立了面向社会、有偿服务的劳动服务公司，并逐渐与原单位脱钩，成为独立的经济实体并参与市场竞争。例如，绝大多数的房修公司、托儿所、幼儿园、理发店等都是从原来的企业或单位剥离出去的、自负盈亏的经济实体。 住房福利改革，1989年国务院颁布《关于在全国城镇分期分批推行住房改革的实施方案》后，城镇居民福利分房开始向住房商品化、私有化方向改革。1994年国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，规定以标准价出售公房，1998年底，中央政府宣布停止企事业单位的福利分房后，职工按标准价购买了住房。确立了由单位和职工各缴费50%的住房公积金制度，并为职工建造和出售经济适用房。有些城市为居民提供廉租房或房租补贴。 教育福利改革，让人们感到压力的是从20世纪80年代开始将原来高等院校的助学金制度改为贷学金制度，后来高校学费一路攀升，城市重点中小学校也要收取赞助费。农村义务教育由于失去集体经济的支持而将负担转嫁到了农民身上。由于计划经济时期平均主义的分配制度被打破，人们的收入出现了差距，一部分人先富了起来，收费昂贵的私立学校应运而生，先进的教学设备、优秀的师资、独特的教学方法，为富人的子弟提供了优越的就学机会。从幼儿园到大学的多种办学模式，开辟了教育领域的竞争局面，为培养出适应时代发展要求的学生提供了可能。 随着国有企业改革的不断深入，国有企业及其职工的数量有了较大的减少，加之国有企业和国家机关、事业单位职工的福利事业逐步走向社会化，因而，单位和企业对于社会福利事业的投入大大减少，负担大大减轻。与此，国家和社会举办的福利事业在迅速发展，不断满足不同社会成员对于福利项目的需求。我国社会福利事业的改革虽然没有社会保险改革进展快、步伐大，它正在缓慢地朝着社会化、规范化的方向发展。

如何发挥工会职能作用? 如何维护职工合法权益?

维护职工合法权益，是工会组织在企事业单位改革不断深化新形势下的重大任务和基本职责。着重抓好工会组织的维权职能，是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现；是增强党执政的阶级基础和社会基础，构建和谐社会的迫切需要和重要内容；是工会围绕中心、服务大局，全面履行社会职能，突出维护职能，创造性开展工作的广阔平台。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国工业化、城镇化、市场化进程加速推进，经济关系发生深刻变化，劳动关系日益复杂多元，一些地方和企事业单位中侵犯职工合法权益问题比较突出。作为工会组织如何实现“组织起来，切实维权”，并在企事业单位发展建设中找准位置，最大限度地保障职工的权益不受侵害，这是摆在当前工会组织面前的一个重大课题。在这方面，我所工会坚持以维护好职工的合法权利为出发点和落脚点，全面落实在实际工作中，从而使余泥管理水平逐步提高，职工积极性明显增强。 一、 发挥职工代表大会的作用，维护好职工的政治权 职代会是企事业单位职工民主管理的基本形式，是工会履行维护职能的主要渠道。充分利用这一渠道体现职工的政治权利，既是工会组织的权力也是工作组织的义务。在推行所务公开的过程中，我所不断拓展渠道，坚持以职代会为所务公开的基本载体，发挥职代会民主管理、所务公开民主监督职能，充分调动职工参与单位管理的积极性和创造性，促进了我所各项工作的稳定发展。我们的做法是 成立了以党政领导为正副组长，职工代表为成员的所“所务公开、民主管理”领导小组。一是审议、讨论和通过了我所制定的《年度工作设想》。二是定期召开部门工作会，通报各部室工作完成情况，结合各部门实际，下达任务。三是定期向职工代表汇报我所经费使用情况，自觉接受职工代表的监督。 通过实行所务公开，进一步完善了职代会的组织建设，强化了职代会的职权，增强了职工民主管理工作的实效性，有力地推动了我所各项工作的进展，并取得了明显成效。 二、 开展职工素质工程，维护好职工的发展权 随着企事业单位竞争的日益加剧，打造企事业单位核心竞争力已成为企事业单位发展的共识。现代企事业单位的发展，必须建立在人的发展的基础上，因为企事业单位的发展和职工素质的提高是“双赢”的。企事业单位的发展要靠职工素质的提高来实现，而在企事业单位的发展过程中，又必然会促进职工素质的提高。当前，我所存在这样的矛盾现有职工多数文化水平偏低、年龄结构偏高，其素质难以适应现代化建设的需要，而高素质技能人才又严重缺乏。提高职工队伍的整体素质，特别是培养具有较高技能水平的“蓝领”职工，已成为职工职业生涯规划必须解决的重要问题。工会必须抓住这一环节，并把它作为职工发展自我、提高自我竞争力的一个抓手，大力实施职工素质工程，积极为职工自我发展搭桥铺路。为此，我所工会以“创建学习型组织”活动为载体，制定详细计划，对职工进行有针对性地培训。 一是健全组织、设定目标。我们在创建学习型组织活动中，建立了以党政领导为组长，以工会和团支部等为成员的领导小组。成立了以主管所长为组长，以技术骨干为成员的授课组。制定了创建学习型组织、部室的工作安排。明确了学习内容，以提高站组整体素质为目标，以提高职工技能水平为重点。力争通过岗位培训、技术创新、技术比武、知识竞赛等，使职工获得专业知识和技能的提升，掌握一门以上新的专业技能，从而推进职工学习能力、实践能力和创新能力，为排水事业的可持续发展提供可靠的人才保证和智力支持。 二是深化职工素质工程建设。在开展创建学习型组织的活动中，工会积极引导职工开展以“三法”为内容的活动，并引导职工学业务、学技术，不断提高思想道德、科学文化素质，有效的将学习转化为创新力应用在本职工作中。 通过学习活动，广大职工真正把钻研业务、永不满足的创新进取精神体现在做知识型、创新型的新时代建设者上，表现出了“竞争、创新、突破”的学习和工作积极性，营造出了互带互学、互相促进的良好学习氛围，为实现现代化余泥管理奠定了坚实基础。 三、深入实施送温暖工程，维护好困难职工基本生活权 帮扶是工会维护职工利益最直接最具体的体现。在具体工作中，所工会建立了困难职工互助基金，划拨了专项资金，为搞好帮扶奠定了坚实的基础和保障。工会及时掌握特困职工的基本情况，建立特困职工档案，坚持做到职工遇事“五到位”，遇到职工家中有白事，坚持党政领导亲自到职工家中慰问；对生病住院的职工和退休职工，做到工会干部到医院探望；把所领导的关心送到每个职工的心坎上。对困难职工，坚持到家中进行慰问、到岗位上慰问，送去困难补助和慰问品，以满腔的热忱、扎实的工作，把组织的温暖送到职工手中，真心实意地为他们排忧解难。 四、营造企事业单位的文化氛围，维护好职工精神文化权 工会是打造企事业单位文化的主体，这一特殊位置为工会组织提供了大搞文化建设的舞台。企事业单位文化建设的基础是企事业单位精神的铸造，良好的企事业单位精神对企事业单位文化的建立起这主要的、核心的实质作用。 我所积极开展丰富多彩的文体活动，以满足职工精神文化的需要，增进职工的身心健康。所工会坚持每年重大节日前组织职工开展寓教娱乐的文体活动，增强职工的凝聚力。如在“三八”妇女节，所工会组织女职工参加登山活动；元旦和五一节，所工会安排了包括职工健身同乐、职工卡拉OK、篮球比赛等文娱活动。在活动中，职工们精心准备、热情参与，充分展示了自己的才华和特长。

党和政府提出构建和谐劳动关系，有什么重大政治意义

　构建和谐劳动关系的重要性 　　(1)和谐劳动关系是社会和谐的基础。 　　劳动关系作为生产关系的重要组成部分，是在劳动过程中劳动者与劳动力使用者之间形成的一种社会关系。人是社会关系的总和，社会和谐是社会关系的和谐。而劳动关系作为一种最基本的社会关系，其状况成为社会是否和谐的晴雨表。和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会，劳动关系不和谐也必然影响到全社会的和谐。从这个意义上说，和谐劳动关系是和谐社会的重要基础，而社会和谐又是劳动关系和谐的体现与保证。 　　(2)发展和谐劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求。 　　作为市场经济体制基础的现代企业制度，包括明晰的产权关系与和谐的劳动关系两大层次。劳动关系不和谐的企业是没有生命力的，在此基础上不可能建立完善的市场经济体制。发展社会主义市场经济，健全企业法人治理结构，要求发展和谐的劳动关系，广泛调动企业和职工两个积极性，确保生产者和经营者、劳动者与建设者和谐相处、平等合作、互利共赢，使企业保持健康持续发展的良好势头。 　　(3)发展和谐劳动关系是协调劳动关系矛盾的迫切需要。 　　当前我国劳动关系总体是协调稳定的，职工利益得到了较好的实现。但由于我国正处在经济体制转轨和社会转型时期，经济关系、劳动关系日益市场化、多样化和复杂化，一些职工的劳动就业、收入分配、社会保障等权益受到侵犯的现象屡有发生。只有妥善处理劳动关系出现的新情况新问题，通过协商协调方式解决劳动争议，发展和谐劳动关系，才能巩固职工队伍与社会政治的稳定。

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