医保职能划分问题再次被提出

中国作为一个超级大国，其广大的人民群体所关心的议题众多，其中医疗保健问题无疑是重中之重。在最近的全国两会上，全国人大代表、山东省卫生厅副厅长仇冰玉，就医疗保险职能的归属问题提出了自己的见解。

仇冰玉代表认为，医疗保险职能划归卫生部门能够发挥最大效益。随着国务院机构改革和职能转变方案的推进，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗保险的整合势在必行，而由哪个部门来承担这一职责，需要慎重考虑。

仇冰玉指出，医保并非简单的保险，其涉及环节众多，效果的好坏取决于中间环节政策的制定。他认为，卫生部门管理医保具有诸多优势：医保的调节作用与卫生行政管理有机结合，可以产生叠加效应，有效控制医院的不合理诊疗行为；卫生部门可以在管理过程中及时发现问题，完善医保政策；可以从医保费用的流向及资金使用情况分析卫生管理问题，制定有利于卫生事业发展的政策措施。

对于担忧卫生部门管理医保会存在“既是运动员又是裁判员”的问题，仇冰玉明确表示，卫生部门的职责在于为群众提供卫生服务、保障群众健康，其管理的对象是医院，与医保的目的并无二致。只要加强监管，就能确保资金使用的安全和高效。事实上，从全球范围看，多数国家的医保职能都在卫生部门。

仇冰玉强调，改革不能简单合并同类项，否则可能会精减机构但低效，损害群众利益和事业发展。他建议成立由多专业组成的专家组，对现有的医疗保险运行模式进行综合考核评价，提出最佳的管理模式。

医保的划分与整合不仅关乎人民的生活品质，更是国家全面小康社会建设中的重要一环。医保政策的实施符合人民的根本利益，是党和国家必须重视并持续推动的民生工程。仇冰玉代表的这一观点，无疑为医保制度的进一步完善提供了有益的思考和参考。