鼓励社会办医要拿出更大诚意

鼓励非公立医院发展，提升其在医疗服务市场中的份额，使其真正成为一股不可或缺的力量，是我们必须要深入进行的改革任务。这不仅需要拿出更大的诚意和力度，也需要针对非公立医院的现状及其所面临的困境，展开更深、更广、更大力度的改革。

近日，国家发展改革委、卫生计生委、人力资源社会保障部联合发布了《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，决定放开非公立医疗机构医疗服务价格，以鼓励社会办医。这一政策从社会中引流，为医疗服务“池子”注入活力，期望其与公立医院一道，为百姓提供更为广泛和多元的医疗服务。

单纯的放开服务价格并不能解决非公立医院面临的所有问题。尽管非公立医院经过30多年的发展，数量上已经有了显著增长，但在市场份额中仍然处于弱势地位。在我国医疗市场中，公立医院无疑是绝对的“一哥”，而非公立医院则处于一种“小、散、乱”的状态，仅仅分享着公立医院的“残羹剩饭”，缺乏定价权。

纵观非公立医院的发展历程，服务价格并非其发展的最大障碍。非公立医院与公立医院虽然只有一字之差，但待遇上却有着天壤之别。非公立医院在诸多方面面临着公立医院的壁垒，如医疗机构分类管理、财政补助、医师多点执业、医保新农合定点医院确定、大型医用设备持有资格、土地使用政策等等。其中，人才问题更是非公立医院的“死穴”。

医务人员离开公立医院意味着失去公职、养老保险、科研课题申报、评职称资格、科研学术活动等方面的隐性福利。这些福利将医生牢牢地拴在公立医院里，即使非公立医院开出优厚的物质条件，也难以吸引和留住人才。任何一方面改革的推进，比如职称考评、医保纳入、审批准入、土地使用、税收等方面的改进，都可能比单纯放开服务价格更有意义。

特别是人才管理体制的理顺和医疗人才的流动性提高，将对非公立医院产生重大利好。尽管“注册医师多点执业”制度已经推出多年，并且被非公立医院寄予厚望，但实际操作中仍然存在着诸多障碍。这说明，非公立医院想要从公立医院中吸引人才，仍然存在一定的困难。

要真正鼓励社会办医，发展非公立医院，提升其市场份额，我们需要进行更为深入和全面的改革。这包括但不限于服务价格的放开，更包括人才管理、医保政策、土地使用、税收等多方面的改革和。只有这样，才能真正实现非公立医院与公立医院的平等竞争，使其成为中国医疗服务市场的重要力量。