拜登-正在努力改善中美关系
自拜登于2021年上任以来,中美关系展现出一丝改善的迹象,然而其背后的行动却呈现出微妙的双重性特征。这种改善与竞争并存的复杂局面,可以从多个角度进行解读。
一、高层互动重启,对话机制焕发新生
拜登自上任以来,通过高层互动与对话机制的重启,尝试改善中美关系。在经济领域,通过加强对话与沟通,缓解紧张局势。例如,2024年派遣代表团访华,共同主持中美金融工作组会议,显示出在经济及金融领域加强沟通的意愿。美国财长耶伦的访华之行,也表明了两国在经济捆绑的现实。尽管高层互动频繁,但在半导体等关键领域的技术封锁却未见松动。
二、元首共识与战略定位的调整
在元首层面,双方领导人通过视频通话等方式,达成合作基调的反复确认。拜登的“四不一无意”承诺,体现了管控分歧的共识。此后,双方在气候变化、公共卫生等领域逐步恢复有限合作。尽管表面看似合作,战略竞争的本质却未曾改变。拜登仍延续“竞争主导”逻辑,通过《芯片与科学法案》等技术遏制手段,以及“印太战略”的军事部署,显示出“边对话边围堵”的矛盾性。
三、结构性矛盾与未来挑战
中美关系的改善面临诸多结构性矛盾与未来挑战。意识形态对抗的消解难以一蹴而就,拜登团队虽放弃“脱钩”表述,但仍试图构建“价值观联盟”,形成对华制衡网络。这种“柔性围堵”的策略,使中美关系难以实现根本性改善。国内政治掣肘也是影响中美关系改善的重要因素。2024年美国大选周期中,拜登为争取选民支持,在对华强硬表态与务实合作间反复摇摆。
总体来看,当前中美关系仍处于“竞合并存”的复杂阶段。拜登的“改善”努力更多聚焦于危机管控而非战略转向。正如美国财长耶伦所言,“脱钩不可行”,双方在经济层面的相互依存客观上约束了冲突升级。美国对华战略焦虑驱动的遏制举措,如技术封锁和军事部署等,将持续考验两国关系的韧性。在这种背景下,双方需要通过加强高层互动、深化对话机制、寻求合作契机等方式,共同推动中美关系的改善与发展。
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