土耳其对中国乘用车征收额外关税

一、关税政策的调整与演变

2023年3月：初始阶段

土耳其对中国进口的电动汽车首次实施了额外的40%附加关税，使得总关税高达50%。这一决策立即引起了行业的关注，标志着中土贸易在汽车领域的新挑战。

2024年6月：扩大限制

不久后的2024年6月，土耳其进一步扩大了限制范围，对所有从中国进口的汽车（包括配件）都加收了高额关税。每辆汽车的最低额外关税定为7000美元，该政策自同年7月7日起正式实施。这一决策无疑给中土汽车贸易带来了更大的压力。

关税豁免的新机遇

在紧张的氛围中，土耳其于2024年7月进行了一次政策调整，推出了“关税豁免”条款。根据这一条款，对于在土耳其投资设厂的汽车厂商，关税仅征收10%，极大地减轻了此前40%附加关税的负担。这一政策调整为在土耳其生产的企业提供了新的机遇。

二、中国的回应与反制措施

外交交涉的挑战

面对土耳其的关税政策，中国商务部在2024年6月明确表示反对，指出其违反了WTO的最惠国待遇原则，并警告将采取必要的手段来维护企业权益。双方在这一问题上的交涉持续升温。

WTO诉讼的进展

在多次交涉无果后，中国于2025年1月正式向世贸组织提出申诉，要求审查土耳其的关税及进口许可制度。世贸组织的争端解决机构在同年2月同意设立专家组来处理此案（案件编号DS629）。这标志着中土贸易争端进入了新的阶段。

企业策略的调整与应对

面对高额关税的挑战，中国汽车制造商如比亚迪、奇瑞等开始加速在土耳其的投资建厂。他们利用土耳其与欧盟的关税同盟政策来规避高额关税，并享受土方的豁免优惠。这是一种积极的应对策略，显示了企业的灵活性和韧性。

三、影响与现状

市场冲击的显现

由于高额关税和进口许可限制，中国汽车在土耳其的市场份额从10.13%急剧降至5%。这一数字背后是无数企业的生存压力和市场调整的挑战。

豁免政策的实际效益

对于那些在土耳其设厂的企业，他们通过“投资激励计划”成功地降低了关税成本。比亚迪等企业的工厂建设已经启动，他们将成为这一政策调整的主要受益者。

国际规则博弈的结果

WTO专家组的审查程序已经启动，预计将在6-9个月内提交报告。这个案件的最终结果可能对中土贸易关系产生深远的影响，也将在一定程度上塑造未来中土汽车贸易的发展方向。这是一个值得关注的事件，其结果将决定许多企业的命运和市场的格局。