三个和尚挑水喝的“控烟”故事

众所周知，寓言故事中的“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”揭示了团队协作与责任分散的微妙关系。在现实生活中，深圳新出的《深圳经济特区控制吸烟条例》修订稿似乎给这个寓言赋予了新的现实含义。这部条例将控烟的职责分散到了12个部门，引发了公众对于“多个和尚能否共同挑到水喝”的疑问。

立法部门对此表示，由于控烟工作的复杂性和广泛性，多部门协作的执法监督制度是必要的。根据现有行政机关的行业管理职能，分配控烟职责，不仅提高了执法的可操作性，也降低了行政成本。这种模式的实际效果还有待观察。

实际上，香港在这方面已经提供了先例。香港通过设立专门的控烟办公室，配合多个部门的协作，共同维护禁烟规定。这种模式的成功，给深圳的多部门联合控烟提供了参考。

反对意见也不容忽视。深圳市民和某些专家表示担忧，多部门联合执法可能导致效率低下、资源浪费和执法界限模糊。他们担心，这部条例可能成为九龙治水的局面，出现监管盲区。这种担忧并非空穴来风，历史上的许多事例已经证明了类似情况的尴尬。

除此之外，联合执法还需要考虑“社会成本”。尽管控烟是重要的社会议题，但如此大规模的联合执法是否划算也引起了质疑。有专家指出，如果让非执法部门参与控烟，并为此专门组建执法队伍，将会耗费大量公共资源。

深圳近年来一直在更为高效的大部制改革，新成立的市场监管局就是一个成功的例子。相比之下，12个部门联合控烟的做法似乎与之背道而驰。有市民和专家质疑，这种做法是否合理，是否真的是为了公众的健康而努力，还是仅仅增加了行政负担？

深圳市人大常委会教科文卫工委副主任戴广宇表示，关于执法细节仍在讨论中，将广泛征求各方意见再确定。市民郑先生呼吁相关部门认真听取意见，正面回应质疑，重新思考这种多部门监管模式的合理性。

在这个背景下，“多个和尚挑水喝”的寓言似乎具有了更深的含义。人们担心，多个部门的监管可能导致效率低下、资源浪费，甚至可能引发部门间的争抢“一锅汤”的现象。这不仅可能增加百姓的负担，还可能破坏社会稳定。“控烟”制度仍需要不断完善，以确保其真正为公众的健康服务。

深圳的控烟条例面临着巨大的挑战和质疑。为了应对这些挑战，相关部门需要认真听取公众的意见和建议，重新评估这种多部门监管模式的合理性，并寻求更为高效和可行的解决方案。只有这样，才能真正实现控烟的目标，保护公众的健康。